在数字经济时代，数据已经成为重要的生产要素，而数据资产化是挖掘数据潜力的核心环节。2024年10月，我国首张数据产权登记证书在安徽诞生，紧接着，在不到半个月的时间里，以这张证书为担保，安徽又成功发放了全国数据产权统一登记体系下的首单数据资产担保贷款。那么，从“第一证”到“第一单”，从冷冰冰的信息记录到热腾腾的流动资金，数据是如何完成这趟蜕变之旅的呢？
2024年底，马鞍山市天创现代农业社会化服务有限公司的工作人员正在抓紧调试林业巡检无人机，以确保这些“空中侦探”能在明年1月按时升空执行任务。公司负责人刘帆介绍，像这样的无人机站点他们已经建好了8个，巡检范围覆盖了当地90%以上的山林。这个项目也是天创公司把数据资源转化为数据资本，再投入到数字产业当中的第一个项目。
马鞍山市天创现代农业社会化服务有限公司执行董事刘帆说：“今年的10月24日，我们公司获得了全国首张数据产权登记证书，我们就用这个证书作担保，从银行获得了全国数据资产担保贷款的‘第一单’100万元。拿到贷款以后，我们又立刻投入到无人机林业巡检项目里面。”
从申请第一张证书到拿到第一笔贷款，再到投入生产，这背后究竟隐藏着怎样的故事？冯旭，是天创公司所在地马鞍山市含山县数据资源管理局的工作人员，也是刘帆的老朋友。今年8月16日，他接到了刘帆的求助电话。
冯旭介绍说：“刘帆讲，他们下半年想在农林项目上，投一个无人机的新的应用场景，但是缺少现金，也没有更多的抵押物，从银行不容易贷到款，就想问问他们手上积累的数据能不能当成抵押物。”
将数据作为抵押物，这并不是刘帆一时兴起的想法。2012年从安徽农业大学农学院毕业后，刘帆回到家乡成为一名农业经理人。2018年，他创立了天创公司，专注于使用无人机提供农业社会化服务。6年来，他们在运营过程中有意识地收集、整理和保存了大量无人机在农业服务中的应用数据。
刘帆说：“我们当时就开始收集影响农业无人机病虫害防治的这些关键数据，比如说飞行的速度、农药喷施的流量，可能我没想到后面的数据价值，但是我们知道数据是一个重要的生产要素。”
数据要成为抵押物，就必须实现资产化。而数据资产化的首要步骤是明确数据产权，但如何进行数据产权的确权和登记，这让从业多年的冯旭也犯了难。
冯旭说：“我们从来没有做过，我们就向市局的专家咨询，他们说当时全国还没有数据产权登记的先例，但是他们也给了我们很多有价值的建议。”
马鞍山市数据资源管理局数据资源科科长夏琦介绍说：“今年国家数据局提出，要进行全国数据产权统一登记体系改革试点，我们当时感觉这个事情就会很快地推进，所以我们当时就建议含山县数据局冯旭他们，先集合技术、法务、财务等多方面的专业团队，先把企业的数据资源进行全面的梳理。”
冯旭立刻组建了9人团队，开始帮天创公司盘点、梳理数据。他说：“我们在天创农业一共收集了11万条数据，但是我们发现其中有一部分数据结构不太完整，或者存在着产权不清晰的问题，我们团队就在商量之后，对其中部分数据进行了剥离，最终保留了将近4万条数据，准备进行确权登记。”
就在冯旭、刘帆他们紧锣密鼓地整理公司数据时，一个令人振奋的消息传来：安徽省被国家数据局选为首批开展全国数据产权统一登记体系改革的试点省份之一。紧接着，安徽省数据交易所在今年9月20日正式成立，成为省内首家官方认可的数据产权登记机构。安徽省数交所成立当天，负责数据产权登记工作的徐涛就收到了天创公司发来的咨询信息。
安徽省数据交易所数据产权登记业务负责人徐涛说：“既高兴，压力又大。因为我们交易所才刚刚成立，马上就要办理第一笔数据产权登记业务，从内心角度来说，肯定很高兴，但具体怎么去干？还是没有十足的把握。因为整个事情是全国的一个改革试点工作，在整个全国范围内也没有相关的一个成熟案例可以进行借鉴。”
徐涛和团队此时面临的最大挑战就是，要搭建起全新的数据产权登记基本框架。既然是改革试点，就得拿出破冰的勇气。他们马上行动起来，一边和广东、贵州以及杭州市等同批试点省市登记机构交流沟通，一边组织省直单位、专家学者和企业代表进行论证。
安徽省经济研究院投资金融所所长高级经济师王斌表示：“数据产权登记的本质是进行数据确权，只有实现确权、流通和交易后，数据才会从社会资源转变成可量化的数字资产，后续通过进一步地金融创新，演变成为生产性的数字资本，真正释放它的内在价值。”
没有前例可循，一切摸着石头过河。徐涛和团队以《国家数据产权登记管理办法（征求意见稿）》为基础，收集整理各种建议，制定出数据产权登记办法和实施细则，同步开发高效便捷、安全可信的数据产权登记平台。与此同时，天创公司也在9月底正式向安徽省数据交易所提交了数据产权登记申请。
徐涛说：“数据的合规性审查，是我们进行数据产权登记过程中最重要的一个环节。我们在初审的时候就发现了一个比较棘手的问题，那就是企业如何去证明自己拥有这（将近）4万条数据的持有权？这些数据所牵扯的农户、无人机生产厂商，对这个数据有没有相关的权属要求呢？我们都需要找到相关的一些佐证材料来进行证明。”
那两天，徐涛连晚上做梦都在想审核材料这个事。遇见难事须从细微处着手，徐涛和同事们加班加点从登记申请材料中查找有用信息。功夫不负有心人，在100多页的材料中，他们终于发现了一段话，说明厂商与天创公司曾签署过数据权属协议。
“我们赶紧跟企业取得联系，并让他们补交了相关的一些协议材料，在国庆节期间，我们都加班加点对这个材料重新进行了复审。国庆假期一结束，我们整个团队又第一时间赶到了企业现场，进行线下的实地审核。”徐涛介绍道。终于，通过线上、线下审查无误并公示后，今年10月24日，安徽省数据交易所向马鞍山市天创现代农业社会化服务公司发放了全国第一张数据产权登记证书。证书明确了企业对其自行生产的农业无人机作业数据集拥有持有权、使用权和经营权。根据市场评估，天创公司所持有的近4万条数据价值317万元人民币。企业以这张证书为担保物，立即向马鞍山农村商业银行含山支行提交了贷款申请。银行特事特办，开辟了绿色通道，10月31日，给企业授信150万元。
马鞍山农商行含山支行行长刘冉表示：“通过数据资产担保的方式，给予企业授信额度，是全国数据产权统一登记体系下，全国数据资产担保贷款‘第一单’。对我们来说，这是一次关于企业数据资产应用、数字金融探索和尝试的落地。”
11月4日，首批100万元贷款正式发放到位，刘帆的林业巡检无人机项目顺利启动。同时，他们与中国水稻研究所的产学研合作也在积极推进中。
“我觉得我们的企业，对于数字化发展这条路是更加坚定了，因为我是实打实的受益者。今年我们相比去年同期，从业务营收上增长了接近200%。确权登记只是第一步，就是让大家都认识到数据有价值，怎么把这个数据用好？是我们下一步（要）不断探索的。”刘帆表示。
自发放首张证书以来，截至12月中旬，安徽省数据交易所又陆续发放了5张数据产权登记证书。此外，总计1000万元的“数据券”也于12月13日开始面向公众发放，为用户办理数据产权登记服务、数据交易等业务提供一定的优惠补贴。
安徽省数据交易所业务负责人吴贻军介绍说：“我们将进一步完善数据产权登记体系，同时我们要加大探索数据产权登记的应用场景，比如说如何利用这个证书更好地去交易流通、更好地去融资等等，这样有利于数据要素价值的充分释放。”
从今年8月到12月，天创公司原先“躺”在电脑中的数据变身成为了真金白银的资金。这趟蜕变之旅不仅是对数据价值的肯定，更是对未来数字经济发展模式的一次积极探索。
“安徽省发了全国首张数据产权登记证书，它表明了安徽省从现实出发，推动数字经济的发展，将数据资源化、资产化、资金化，在数字经济规划上起好头、迈好步，对于中国数字经济的发展具有重要意义。”国务院发展研究中心研究员周宏春表示。（丁怡 徐翔宇 许彭 段宗进 陈望 高森 许亚丽）
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